Администрация Андреевского сельского поселения Кишертского муниципального района Пермского края

Официальный сайт

Доступен файл документа - Загрузить

  АДМИНИСТРАЦИИ АНДРЕЕВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ КИШЕРТСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ПЕРМСКОГО КРАЯ

                                                

                                                ПОСТАНОВЛЕНИЕ          

 

   15.04.2019 г.                                                                                                              № 47

 

О внесении изменений в муниципальную

 программу  «Развитие культуры

Андреевского сельского поселения»,

утвержденную постановлением № 13

от 04.02.2019 г.

 

 

            В соответствии с Федеральным законом РФ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» от 06 октября 2003 г. № 131-ФЗ, постановлением администрации Андреевского сельского поселения от 18.07.2014 г. № 72 «Об утверждении порядка разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ Андреевского сельского поселения», администрация сельского поселения

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Внести изменения в муниципальную программу «Развитие культуры  Андреевского сельского поселения», утвержденную постановлением № 13 от 04.02.2019 года.

2. Постановление вступает в силу с момента его обнародования.

3. Контроль за исполнением постановления оставляю за собой.

 

 

Глава администрации

сельского поселения                                                        В.Л.Сыропятов

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

        

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

УТВЕРЖДЕНА

постановлением администрации

Андреевского сельского поселения

 от  04.02.2019 г           № 13

 

 

                                    ( в редакции от 15.04.2019 г.  № 47)

 

 

МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА
«Развитие культуры  Андреевского сельского поселения»

                         

                                                                                   Приложение 1

 

 

ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ

 

Ответственный

исполнитель  

программы     

Муниципальное казенное учреждение культуры «Андреевский информационно – досуговый центр»

 

Соисполнители

программы    

Администрация Андреевского сельского поселения

Участники    

программы    

Муниципальное казенное учреждение культуры «Андреевский информационно – досуговый центр», население Андреевского сельского поселения

 

Программно-целевые инструменты программы

отсутствуют

 

Цели программы

Создание условий для организации досуга и приобщение жителей муниципального образования к творчеству и культурному развитию

 

Задачи       

программы    

Удовлетворение потребностей населения в сохранении и развитии традиционного народного художественного творчества;

Повышение уровня и качества культурно - досуговых услуг, стимулирование творческой активности населения;

Создание благоприятных условий для организации и развития современных форм организации культурного досуга;

Сохранение культурно-исторического наследия

Ожидаемые    

результаты   

реализации   

программы    

Увеличение количества культурно -досуговых мероприятий на 6% к 2019 году;

Увеличение количества действующих кружков

Этапы и сроки

реализации   

программы    

Срок реализации 2019 - 2021 годы

 

Целевые      

показатели   

программы

 №

п/п

Наименование

показателя

Ед.

изм.

Плановое значение целевого показателя

2018

2019

2020

2021

1

 

 

 

 

 

 

2

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Увеличение количества культурно -досуговых мероприятий на 6% к 2020 году            

 

Увеличение количества действующих кружков

%

 

 

 

 

 

 

 

 

5,0

 

 

 

     

 

     7

 

6,0                     

 

 

 

 

 

 

10

 

 

 

 

 

 

 

6,0

 

 

 

 

 

 

10

6,5

 

 

 

 

 

 

10

 

 

 

 

 

 

 

 

Объемы и     

источники    

финансирования

программы    

   Источники   

 финансирования

Расходы (тыс. руб.)

2019

2020

2021

Итого

 

Всего,

в том числе:         

2695,4

  2857,4

  3527,6

   9080,4

бюджет сельских поселений

2621,3

    2857,4

  3527,6

   9006,3

 

краевой бюджет

74,1

      0,0

    0,0

     74,1

             

 

 

 

I. Характеристика текущего состояния сферы реализации

муниципальной программы, формулировка основных проблем

в указанной сфере и прогноз ее развития

 

Реализация Программы осуществляется в  значимой сфере Андреевского сельского поселения: культура.

Важным фактором социально-экономического и политического развития российского общества является стабильное развитие сферы культуры, сохранение культурных и нравственных ценностей, межрегиональных и межнациональных культурных связей, укрепление духовного единства общества. Политика в сфере культуры также направлена на создание условий, в которых активно формируется культурный и духовный потенциал личности, и возможна его максимально полная реализация.

В Андреевском сельском поселении на сегодняшний день имеется значительный культурный потенциал: традиционные духовные ценности, учреждение культуры, квалифицированные кадры.

Основой инфраструктуры культуры Андреевского сельского поселения является муниципальное казенное учреждение МКУК «Андреевский ИДЦ», оказывающих услуги в сфере культуры.

Учреждение культуры своей деятельностью активно способствуют социально-экономическому развитию Андреевского сельского поселения.

Несоответствие материально-технического состояния и оснащенности учреждения культуры современным нормам и социокультурным потребностям населения снижает возможность обеспечения равного доступа населения Андреевского сельского поселения к услугам в сфере культуры и повышения качества оказываемых услуг.

Обеспечение устойчивой и надежной работы объектов культуры требует значительных капитальных вложений, а в ряде случаев необходимо выделение средств на реконструкцию зданий.

Также необходима целевая ориентация бюджетных расходов с целью обеспечения безопасности в учреждениях культуры.

Реализация программы в части мероприятий по улучшению материально-технической базы учреждений культуры за весь период ее действия:

обеспечит сохранность зданий учреждений культуры;

создаст безопасные и благоприятные условия нахождения граждан в учреждениях культуры;

улучшит техническое состояние зданий учреждений культуры;

обеспечит пожарную безопасность зданий учреждений культуры.

Формирование единого информационного пространства, как инструмента реализации стратегических задач развития Андреевского сельского поселения, является приоритетным направлением культурной политики. Компьютерная коммуникационная техника и технологии являют собой неотъемлемую часть жизни современного человека.

Одним из наиболее действенных средств, приобщения населения к культурным ценностям и обеспечения равного доступа к культурным ценностям является проведение массовых праздников, конкурсов, выставок народного творчества, организацией которых занимается муниципальное казенное учреждение культуры Андреевского сельского поселения «Андреевский ИДЦ». Согласно статистическим данным, в населенных пунктах Андреевского сельского поселения, где проводятся массовые мероприятия, степень удовлетворенности населения качеством предоставляемых услуг в сфере культуры наиболее высока и превышает 50 процентов от числа опрошенных жителей.

Формированию единого культурного пространства Андреевского сельского поселения способствует создание возможностей получения жителями поселения доступа к культурным ценностям (включая библиотечные фонды), организация выступления концертных коллективов в сельском поселении, проведение, конкурсов, праздников, культурно – досуговых  мероприятий, ремонт и оснащение муниципального учреждения культуры.

Совершенствуются механизмы обеспечения свободы творчества, права граждан на участие в культурной жизни, система выявления и поддержки одаренных детей и молодежи. Сохраняются лучшие традиции самодеятельного творчества, национальной татарской культуры.

В рамках реализации Программы планируется выполнить показатели, осуществить значимые проекты в сфере культуры, достичь намеченных результатов.

Таким образом, программный метод управления концентрирует финансовые ресурсы на конкретных объектах и приоритетных направлениях развития сферы культуры и позволяет сфере культуры стать полноценным и активным участником социально-экономических процессов, происходящих в Андреевском сельском поселении.

Важное значение для успешной реализации Программы имеет прогнозирование возможных рисков, связанных с достижением основных целей, решением задач.

Способами ограничения финансовых рисков выступают следующие меры:

ежегодное уточнение объемов финансовых средств, предусмотренных на реализацию мероприятий муниципальной программы, в зависимости от достигнутых результатов;

определение приоритетов для первоочередного финансирования;

планирование бюджетных расходов с применением методик оценки эффективности бюджетных расходов;

привлечение внебюджетного финансирования

Основными условиями минимизации административных рисков являются:

формирование эффективной системы управления реализацией Программы;

проведение систематического аудита результативности реализации Программы;

регулярная публикация отчетов о ходе реализации Программы;

повышение эффективности взаимодействия участников реализации Программы;

заключение и контроль реализации соглашений о взаимодействии с заинтересованными сторонами;

создание системы мониторингов реализации Программы;

своевременная корректировка мероприятий Программы.

Кадровые риски обусловлены значительным дефицитом высококвалифицированных кадров в сферах культуры и туризма, что снижает эффективность работы учреждений сферы культуры и качество предоставляемых услуг.

Снижение влияния данной группы рисков предполагается посредством обеспечения притока высококвалифицированных кадров и переподготовки (повышения квалификации) имеющихся специалистов.

Меры налогового, тарифного, кредитного государственного регулирования в рамках реализации муниципальной программы не предусмотрены. Предоставление налоговых льгот и финансовых гарантий по ранее взятым и перспективным кредитам для организаций всех форм собственности, участвующих в реализации муниципальной  программы, также не предусмотрено.

Выпадающих доходов местного бюджета в реализации муниципальной программы, а также увеличение обязательств Андреевского сельского поселения не запланировано.

 

1I. Цели и задачи Программы

    

       Цели муниципальной программы Андреевского сельского поселения «Развитие культуры Андреевского сельского поселения» соответствуют приоритетным направлениям муниципальной политики Андреевского сельского поселения, определенным Стратегией.

     Цель Программы:

      Создание условий для организации досуга и приобщение жителей муниципального образования к творчеству и культурному развитию.

   Достижение цели обеспечивается за счет решения следующих задач:

       Удовлетворение потребностей населения в сохранении и развитии традиционного народного художественного творчества;

       Повышение уровня и качества культурно - досуговых услуг, стимулирование творческой активности населения;

      Создание благоприятных условий для организации и развития современных форм организации культурного досуга;

     Сохранение культурно-исторического наследия.

   Целевыми показателями Программы являются:

      Увеличение количества культурно - досуговых мероприятий на 6% к 2019 году;

      Увеличение количества действующих кружков.

Реализация муниципальной программы имеет важное социально-экономическое значение для Андреевского сельского поселения, позволит добиться существенных позитивных результатов в культуре.

 

                          1II. Прогноз конечных результатов

 

Основными ожидаемыми результатами реализации Программы являются:

         Увеличение количества культурно - досуговых мероприятий на 6% к 2019 году;

         Увеличение количества действующих кружков.

IV.Сроки и этапы реализации муниципальной программы

 

Срок реализации программы 2019 - 2021 годы, реализация муниципальной программы не предусматривает разделения на этапы.

 

V. Перечень основных мероприятий  

и мероприятий муниципальной программы

с указанием сроков их реализации и ожидаемых результатов

                          

                             5.1. Основное мероприятие «Сохранение и развитие культурного                       потенциала Андреевского сельского поселения»

С целью создания условий для реализации муниципальной программы Андреевского сельского поселения «Развитие культуры Андреевского сельского поселении» предполагается реализация мероприятий, выделенных в структуре программы «Развитие культуры Андреевского сельского поселения».

 

         

                     5.1.1. Мероприятие «Развитие культурно-досуговой деятельности»

 

Для реализации мер, направленных на развитие культурно-досуговой деятельности в Андреевском сельском поселении, запланированы следующие мероприятия:

финансовое обеспечение выполнения муниципального задания учреждением культуры Андреевского сельского поселения.

участие одаренных детей и молодежи в районных, областных  всероссийских конкурсах и фестивалях;

 

                   5.1.2. Мероприятие «Развитие действующих кружков»

 

Для реализации мер, направленных на развитие действующих кружков, обеспечение равного доступа населения Андреевского сельского поселения к информационным ресурсам, запланированы следующие мероприятия:

вовлечение населения в активную социальную жизнь с целью повышения качества жизни;

содействие развитию творческих способностей и инициатив;

развитие и пропаганда познавательных навыков и навыков самообразования.

 

VI.Основные меры правового регулирования

в соответствующей сфере, направленные на достижение

цели и (или) конечных результатов муниципальной

программы, с обоснованием основных положений и сроков принятия необходимых муниципальных правовых актов

 

Основными мерами правового регулирования в сфере устойчивого развития сельских территорий, направленными на достижение целей и задач Программы, являются разработка и утверждение нормативных правовых актов (инвестиционных проектов) на реализацию мероприятий Программы.

 

VII. Перечень целевых показателей с расшифровкой

плановых значений по годам ее реализации, а также сведения

о взаимосвязи мероприятий и результатов их выполнения

с конечными целевыми показателями программы

 

Перечень целевых показателей Программы с расшифровкой плановых значений по годам ее реализации, а также сведения о взаимосвязи мероприятий и результатов их выполнения с конечными целевыми показателями Программы.

 

 

Целевые показатели  Программы

 

№ п/п

Наименование

Един. измер.

2018 (базов    ый)

Прогноз по годам

Реализации программы

2019

2020

2021

1

2

3

4

5

6

7

1

Увеличение количества культурно-  досуговых мероприятий на 6 % к 2019 году

%

     5,0

 

 

 

 

     6,0

      6,0

 

    6,5

 

 

 

 

2

Увеличение количества действующих кружков

шт

     7

 

 

 

     10

 

      10

     10

 

 

 

 

 

 

 

 

VIII. Информация по ресурсному обеспечению Программы

 

Программа реализуется за счет средств федерального бюджета, бюджетов края, сельских поселений, а также внебюджетных источников.

Общий объем финансирования Программы составляет  2695,4 тыс. рублей, в том числе:

за счет средств бюджетов сельского поселения – 2621,3 тыс. рублей;

                                  за счет краевого бюджета – 74,1 тыс.рублей.

 

 

IX.Риски и меры по управлению рисками

с целью минимизации их влияния

на достижение целей программы

 

При реализации целей и задач Программы осуществляются меры, направленные на предотвращение негативного воздействия рисков и повышение уровня гарантированности достижения предусмотренных в ней конечных результатов.

Основными видами рисков по источникам возникновения и характеру влияния на процесс и результаты реализации Программы являются:

Правовые риски, которые связаны с изменением федерального и краевого  законодательства, длительностью формирования нормативной правовой базы, необходимой для эффективной реализации Программы, и могут привести к существенному увеличению планируемых сроков или изменению условий реализации мероприятий Программы.

Для минимизации данной группы рисков планируется на этапе разработки проектов документов привлекать к их обсуждению основные заинтересованные стороны, которые впоследствии должны принять участие в их согласовании; проводить мониторинг планируемых изменений в федеральном и краевом законодательстве в сфере развития  устойчивого развития сельских территорий.

Финансовые риски, которые связаны с возникновением бюджетного дефицита и, вследствие этого, недостаточным уровнем бюджетного финансирования, секвестированием бюджетных расходов на сферу устойчивого развития сельских территорий, что может повлечь недофинансирование, сокращение или прекращение подпрограммных мероприятий.

Способами ограничения финансовых рисков выступают: ежегодное уточнение финансовых средств, предусмотренных на реализацию мероприятий Программы, в зависимости от достигнутых результатов; определение приоритетов для первоочередного финансирования; планирование бюджетных расходов с применением методик оценки эффективности бюджетных расходов; привлечение внебюджетных источников финансирования.

Макроэкономические риски, связанные с возможностями ухудшения внутренней и внешней конъюнктуры, снижения темпов роста национальной экономики и уровня инвестиционной активности, высокой инфляцией, а также с кризисом банковской системы и возникновением бюджетного дефицита, могут вызвать снижение инвестиционной привлекательности сельских территорий Кишертского муниципального района.

Снижение данных рисков предусматривается в рамках мероприятий Программы, направленных на совершенствование муниципального управления.

Административные риски, связанные с неэффективным управлением реализацией Программы, низкой эффективностью взаимодействия заинтересованных сторон, влекущими за собой потерю управляемости, нарушение планируемых сроков реализации, невыполнение ее цели и задач, недостижение плановых значений показателей, снижение эффективности использования ресурсов и качества выполнения мероприятий.

Основными условиями минимизации административных рисков являются: формирование эффективной системы управления реализацией Программы; повышение эффективности взаимодействия участников реализации Программы; заключение и контроль реализации соглашений о взаимодействии с заинтересованными сторонами; создание системы мониторинга реализации мероприятий Программы; своевременная корректировка мероприятий.

Возникновение рисковых событий может привести к неэффективному использованию финансовых и административных ресурсов, срывам выполнения программных мероприятий, невыполнению целей и задач Программы и соответственно целевых показателей.

Принятие общих мер по управлению рисками осуществляется ответственным исполнителем и соисполнителем Программы в процессе мониторинга реализации Программы и оценки ее эффективности и результативности.

 

        Х.  Методика оценки эффективности муниципальной программы

 

        Степень соответствия запланированному уровню затрат и эффективности использования средств бюджета Андреевского сельского поселения ;

         степень достижения целевых показателей Программы;

         степень достижения цели и решения задач Программы.

Оценка эффективности реализации Программы производится путем сравнения фактически достигнутых значений целевых индикаторов и показателей за соответствующий год с утвержденными на год значениями целевых индикаторов и показателей.

 

 

 

 

 

Приложение 2

к муниципальной программе «Развитие культуры Андреевского сельского поселения»,

утвержденной постановлением администрации Андреевского

сельского поселения

от  04.02.2019 г               № 13

Перечень мероприятий муниципальной программы «Развитие культуры Андреевского сельского поселения»

                        

         № п/п

Наименование подпрограммы, основного мероприятия, мероприятия

Ответственный исполнитель, соисполнители, участники

Срок

Ожидаемый

непосредственный

результат

(краткое описание)

 

 

 

 

 

 

 

 

 

начала реализации

окончания реализации

 

1

2

3

4

5

6

1.

Основное мероприятие «Сохранение и развитие культурного потенциала Андреевского сельского поселения»

Администрация

Андреевского сельского

поселения

2019

2021

Повышение качества услуг,улучшение

культурного обслуживания населения

1.1.

Мероприятие. «Развитие культурно -досуговой деятельности»

МКУК «Андреевский ИДЦ»

2019

2021

Увеличение количества культурно-досуговых мероприятий на 6% к 2019 году

1.2.

Мероприятие «Развитие действующих кружков»

МКУК «Андреевский ИДЦ»

2019

2021

Увеличение количества действующих кружков

 

 

 

 

Приложение 3

к муниципальной программе «Развитие культуры  Андреевского  сельского поселения»,

утвержденной постановлением администрации Андреевского сельского поселения

от 04.02.2019 г                № 13

 

                 

 

Перечень целевых показателей муниципальной программы

«Развитие культуры Андреевского сельского поселения»

 

№ п/п

Наименование показателя

Единица измерения

ГРБС

Значения показателей

Наименование программных мероприятий

на начало реализации программы 2018

очередной год

2019

первый год планового периода 2020

второй год планового периода 2021

1

2

3

4

5

6

7

8

9

Муниципальная программа «Развитие культуры Андреевского сельского поселения»

  Основное мероприятие

 «Сохранение и развитие культурного потенциала Андреевского сельского поселения»

 1.

Увеличение количества действующих кружков

шт

 

7

10

10

10

 Мероприятие. «Развитие действующих кружков»

  2.

Увеличение количества культурно -досуговых

мероприятий на 6% к 2019 году

%

 

 

5,0

6,0

6,0

 

 

 

 

 

6,5

Мероприятие «Развитие культурно-досуговой деятельности»

 

 

 

 

 

Приложение 4

к муниципальной программе «Развитие культуры  Андреевского  сельского поселения »,

утвержденной постановлением администрации Андреевского сельского поселения

от  04.02.2019 г               № 13

 

Финансовое обеспечение реализации муниципальной программы

«Развитие культуры Андреевского сельского поселения» за счет средств бюджета Андреевского сельского поселения

 

 

Наименование Муниципальной программы, подпрограммы основного мероприятия, мероприятия

Ответственный исполнитель, соисполнители, участники (ГРБС)

Код бюджетной классификации

Расходы, тыс. руб.

ГРБС

Рз Пр

ЦСР

КВР

очередной год

2019

первый год планового периода

2020

второй год планового периода

2021

1

2

3

4

5

6

7

8

9

Муниципальная программа «Развитие культуры  Андреевского сельского  поселения»

всего

 

 

 

 

2621,3

2857,4

 

3527,6

Мероприятие «Развитие действующих кружков»;

Мероприятие «Развитие культурно-досуговой деятельности»

МКУК «Андреевский ИДЦ»

601

0801

020011П060

 

2621,3

2857,4

3527,6

 

 

 

 

 

 

Приложение 5

к муниципальной программе «Развитие культуры  Андреевского  сельского поселения»,

утвержденной постановлением администрации Андреевского сельского поселения

от 04.02.2019 г               № 13

 

Финансовое обеспечение реализации муниципальной программы

«Развитие культуры Андреевского сельского поселения» за счет средств бюджета Пермского края

 

 

 

Наименование Муниципальной программы, подпрограммы основного мероприятия, мероприятия

Ответственный исполнитель, соисполнители, участники (ГРБС)

Код бюджетной классификации

Расходы, тыс. руб.

ГРБС

Рз Пр

ЦСР

КВР

очередной год

2019

первый год планового периода

2020

второй год планового периода

2021

1

2

3

4

5

6

7

8

9

Муниципальная программа                                «Развитие культуры  Андреевского сельского  поселения»

всего

 

 

 

 

74,1

0,0

 

0,0

Мероприятие «Развитие действующих кружков»;

Мероприятие «Развитие культурно-досуговой деятельности»

Администрация Андреевского сельского поселения

601

1003

020012С180

 

74,1

0,0

0,0

 

 

 

 

 

 

 

Приложение 6

к муниципальной программе «Развитие культуры  Андреевского  сельского поселения»,

утвержденной постановлением администрации Андреевского сельского поселения

от  04.02.2019 г               № 13

 

Финансовое обеспечение реализации муниципальной программы

«Развитие культуры Андреевского сельского поселения»  за счет всех

 источников финансирования

 

Наименование Муниципальной программы, подпрограммы

Ответственный исполнитель, соисполнители, участники (ГРБС)

Код бюджетной классификации

Расходы, тыс. руб.

ГРБС

Рз Пр

ЦСР

КВР

очередной год

2019

первый год планового периода

2020

второй год планового периода

2021

1

2

3

4

5

6

7

8

9

3. Муниципальная программа «Развитие культуры  Андреевского сельского поселения »

Всего

 

 

 

 

    2695,4

     2857,4

     3527,6

ответственный исполнитель Муниципальной программы

МКУК «Андреевский ИДЦ»

601

 

 

 

    2695,4

     2857,4

     3527,6

 

Приложение 7

к муниципальной программе «Развитие культуры  Андреевского  сельского поселения»,

утвержденной постановлением администрации Андреевского сельского поселения

от  04.02.2019 г                 № 13

 

План мероприятий по реализации  муниципальной программы

«Развитие культуры Андреевского сельского поселения» на 2019 год

 

п/п

Наименование подпрограммы и результатов (вех)

Исполнитель

ФИО

Срок начала реализации

(дд.мм.гггг)

Срок окончания реализации

(дд.мм.гггг)

Объем ресурсного обеспечения (тыс. руб.)

Всего

Бюджет поселения

Краевой бюджет

Федеральный бюджет

 

Бюджет муниципального района

Внебюджетные источники

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

1.

Основное мероприятие

 «Сохранение и развитие культурного потенциала Андреевского сельского поселения»

Администрация Андреевского сельского поселения

Сыропятов В.Л.

  Х

31.12. 2019

2695,4

2621,3

74,1

0,0

0,0

0,0

2.

Мероприятие «Развитие действующих кружков»

Мероприятие

«Развитие культурно -досуговой деятельности»

МКУК «Андреевский ИДЦ»

Гарбус В.С.

Х

31.12. 2019

2695,4

2621,3

74,1

0,0

0,0

0,0

 

Увеличение количества действующих кружков

 

Увеличение количества культурно -досуговых мероприятий на 6% к 2019 году

 

МКУК «Андреевский ИДЦ»

 

 

МКУК «Андреевский ИДЦ»

Гарбус В.С.

 

 

 

 

 

Гарбус В.С.

 

Х

 

 

 

 

 

 

Х

10 шт

 

 

 

 

 

 

на 6%

х

 

 

 

 

 

 

х

х

 

 

 

 

 

 

       х

х

 

 

 

 

 

 

       х

х

 

 

 

 

 

 

х

х

 

 

 

 

 

 

х

х

 

 

 

 

 

 

х

 

 

 

 

 

 

Дата создания: 29.05.2019 09:41

Дата последнего изменения: 29.05.2019 09:41